黑龙江省人民检察院
大庆市萨尔图区人民检察院创新！萨尔图区检察院引入社会服务新模式 引领法治意识新路径
时间：2022-03-28
来源：检察院
作者：王莹
编辑：姜朕宇
录入：检察院
审核：孙明旭
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为适应新时代检察工作创新与发展的要求，萨尔图区人民检察院在积极贯彻“少捕慎诉慎押”司法政策、深化认罪认罚从宽制度适用的同时，为促进社会和谐，引领社会法治意识，促进法治中国、平安中国建设落实、深化、提升，为减少侥幸心理的激增和预防再犯罪的可能，不起诉不能“一不诉了之”。该院积极探索创新，依法能动履职，尝试通过引入社会服务的方式来强化轻刑犯罪的惩处教育，探索建立“社会服务+不起诉”新模式，从而增强犯罪嫌疑人接受教育矫治的自觉性，更好地回归社会，最大限度减少社会对立面。
关于“社会服务＋不起诉”
适用对象：轻刑犯罪嫌疑人
服务时长：不少于20小时
考核评价：服务期满后，由该院和所服务社区作出考核评价，并将考核结果反馈附卷，根据其在社会服务期间的表现，作出是否不起诉的决定
社会意义：充分发挥社会服务在社会治理中的积极作用，提高犯罪嫌疑人的法治观念。
自3月7日侦查监督与协作配合办公室挂牌成立以来，该院与萨尔图交警大队密切协作配合，提前介入了解案件情况，共摸排出多起符合不起诉条件的案件，并列出工作台账，针对上述人员试点开展社会服务。
3月11日，该院检察官走访了第一个试点社区，通过该社区负责人了解了小区的基本情况，拟定了犯罪嫌疑人参与的社会劳动种类，初步包括清理小区悬浮垃圾和路边小广告等内容。
3月14日，在萨尔图区交警大队侦察监督与协作配合办公室，该院检察官向以上轻罪案件犯罪嫌疑人宣讲国家司法政策，签订志愿书，并号召其积极参与社会服务。
当日，第一批试点的6名犯罪嫌疑人自愿申请到试点社区参加劳动。到达试点社区后，6名犯罪嫌疑人领取的任务是打扫小区环境和清理路边小广告。经过两个小时的工作，几名犯罪嫌疑人已是满头大汗，并表示这样的劳动很有意义，既增强了社会责任感，又提升了法治意识。
下一步，该院将增加数个服务试点社区，还将探索与辖区城管局、大庆义工服务协会的协作配合，增加社会服务的多样性，并根据犯罪嫌疑人自身的条件和情况安排合适的岗位，增加帮助老年人上门服务，整理图书馆图书，参加养老院的卫生清洁等服务内容。
根据前期摸索出的经验和问题，该院将加快建立轻刑犯罪嫌疑人参与社会服务制度，让一些因邻里琐事、情感纠纷导致的轻伤害、双方和解案件的犯罪嫌疑人参与到社区公益活动中去，引导其融入社会、回馈社会，以增强社会责任感，传递社会正能量，充分发挥社会服务在社会治理中的积极作用。该院还将考核犯罪嫌疑人在社会服务中的表现，将其作为重要参考指标，作为是否作出不起诉决定的依据之一。修复被损害的社会关系，以发挥法律的指引教育作用，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。
侦查监督与协作配合办公室的设立，搭建了检警深度协作的平台，提高了检察机关介入、引导、监督案件的质效，结合引入的社会服务新模式，使得检察机关不起诉工作实现了“三个效果”的统一。
